Пятибальная система оценки

Нас вынуждают ставить тройки всем двоечникам, а три это уже положительная отметка, за знания, которые отсутствуют фактически. Считаю необходимым "узаконить" двойку. Разрешить преводить с двойками из класса в класс, выдавать аттестат с "неудом", тогда проблем не будет!!!