Почему директор и учителя поставлены в такое положение, что всегда должны "тратить" и "терпеть"?

Например, у нас летом одна учительница вместо отдыха была вынуждена периодически ходить в прокуратуру, посколько на нее "шились" сразу 4 уголовных дела. "Преступление" этого человека заключалось в том, что она сделала в дневнике ученика запись о решении родительского комитета о сборе средств в школьную библиотеку (аж целых 75 рублей). В результате она была "осуждена" по статье "Самоуправство" ГК (штраф - 300 руб). В прокуратуре прекрасно знали о том, что в силу характера этот человек не сможет себя защитить.