Кто несет ответственность за безопасные детские сады?

На прошлой неделе случилась трагедия: трёхлетняя девочка погибла на игровой площадке обычного московского дошкольного учреждения. Рядом были воспитатели, другие ребятишки, которые тоже катались на злополучной горке. Что это было - несчастный случай или следствие легкомысленного отношения к безопасности детей в дет­садах?